中國國台辦主任張志軍在上月出席台商春節聯誼會時，對台商大放利多，還承諾將開放台商設立民間銀行。立委今（9）日在立院趁八大行庫齊聚時，詢問各行庫是否有意願前往組台商銀行，但八大行庫多認為，現在會以握有主導權的分行和子行為主，並不考慮組台商銀行。而金管會主委李瑞倉也回應，若台商自己的資金成立台商銀行，那麼金管會管不著，但如果是要國內銀行共同投資，便屬參股性質，必須通過金管會核准。

中國近來資金外流嚴重，不斷利用各種方法希望把資金留在中國，日前中國國台辦主任張志軍，還對外釋出可以開放讓台商設立民間銀行的消息，有意吸引台商前往投資銀行。

由於國內銀行赴中國設立分支機構或者參股中國當地金融機構，受限兩岸金融監理談判，目前仍未有新進展。而在國台辦承諾開放台商設立民間銀行，現在還傳出華南地區的東莞、廈門台商協會已積極布局想搶頭香；而台商最密集的華東地區，昆山、上海也有意爭取首批試點的台商銀行。

此一政策訊息引起台灣方面注意，立委賴士葆便在立院財委會中詢問金管會要如何因應台商銀行的成立，是否影響台灣銀行業在中國競爭？

對此，金管會主委李瑞倉回應，如果台商產業在中國用自己的資金去成立「台商銀行」，而不是透過國內銀行前往投資，那就不必經過金管會同意或申請，我們管不到，但還是必需經過經濟部核准。但如果有台商邀請本國銀行共同參與投資來設立「台商銀行」，這就屬於參股性質，必須經過金管會核准。但賴士葆認為，就算是台商自己搞銀行，多少也得借重國內銀行業界的專業，屆時仍會面臨人員、技術的流動，要金管會多留意。

而由於國內銀行目前不少在中國已經設有營運據點，賴士葆也關切這些國內銀行參與台商銀行意願？但今天包括台銀、兆豐銀、華南銀、合庫、一銀等國內八大行庫在立院排排站，面對立委詢問則都回應，目前對台商銀行並沒有意願，也沒有考量，主要原因是在中國市場是以設置分行或支行為主，就算要投資，也要百分之百持股，不會考慮與台商結合成立「台商銀行」。